• El sistema facilitarà el compliment dels objectius d’estalvi energètic establerts per la nova Directiva d'Eficiència Energètica de la UE.
  • Les comercialitzadores d’energia podran optar entre aportacions econòmiques al Fons Nacional d’Eficiència Energètica o actuacions d’estalvi i eficiència acreditades amb els Certificats.
  • Els CAE també preveuen afavorir la inversió en tecnologies eficients i reduir la factura energètica dels consumidors, tot alliberant de càrregues burocràtiques els ciutadans.

El Consell de Ministres, a petició del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO), ha aprovat aquest dimarts un Reial decret que regula el sistema de Certificats d'Estalvi Energètic (CAE), una nova eina per assolir els objectius d'estalvi d'energia compromesos amb la UE. En paral·lel, el nou sistema crearà un nou mercat que facilitarà a les comercialitzadores d'energia el compliment de les obligacions d'estalvi. Amb els nous certificats, aquestes empreses podran optar entre aportacions econòmiques al Fons Nacional d’Eficiència Energètica o actuacions d’estalvi i eficiència acreditades.

La Directiva 2012/27/UE, relativa a l'eficiència energètica, insta els estats membres a la creació d'un mecanisme que permeti assignar a les empreses comercialitzadores de gas i electricitat, als operadors de productes petrolífers a l'engròs i als operadors de gasos liquats de petroli al detall, una quota anual d'estalvi energètic a nivell nacional, segons les vendes, que en el cas espanyol només s'ha pogut fer fins ara amb aportacions financeres equivalents al Fons Nacional d'Eficiència Energètica (FNEE).

Per tal de reforçar el volum d'estalvis exigits per la Directiva i les actuacions d'eficiència energètica, el govern espanyol ha aprovat un Reial decret que estableix el sistema de CAE, que permetrà a les empreses subjectes a quota anual d'estalvi energètic substituir voluntàriament un percentatge dels pagaments al FNEE per un estalvi energètic certificat, provinent de les inversions en eficiència energètica. Els CAE són una fòrmula d'èxit en altres països, com ara França, que ha aconseguit multiplicar la capacitat d'estalvi anual.

Les empreses podran identificar mesures d'estalvi segons un Catàleg d’actuacions relatives a climatització, millora de l’envolvent, il·luminació, mobilitat, processos industrials, etc., l’execució de les quals permetrà obtenir els CAE (un CAE equival a 1 kWh estalviat). Una ordre ministerial aprovarà aquest Catàleg pròximament.

Sistema gestionat pel MITECO

Un cop executada l'actuació d'estalvi, l'empresa presentarà els resultats davant d'un verificador independent, acreditat per ENAC, perquè els validi. Després es registraran en una Plataforma electrònica operada pel MITECO i la comunitat autònoma on s'hagi actuat expedirà els corresponents CAE, amb efecte a tot el territori nacional.

Els CAE registrats a la Plataforma electrònica es poden liquidar, contribuint a complir les obligacions d'estalvi de les empreses, o es poden comercialitzar, permetent que altres empreses obligades els adquireixin i procedeixin a la seva liquidació per complir les seves obligacions. Els subjectes obligats poden operar directament o contractar els serveis d'empreses acreditades, anomenades subjectes delegats. La Plataforma permetrà inventariar tots aquests agents i traçar les operacions realitzades amb els CAE durant els tres anys de vigència.

Rebaixa la factura dels consumidors

El sistema preveu afavorir la inversió en tecnologies eficients, reduir la factura energètica dels consumidors i obtenir una contraprestació per aquest estalvi, des del moment en què les comercialitzadores d'energia comprin aquest estalvi als propietaris de la instal·lació, immoble o procés en què s’executi l’actuació que justifica l’emissió de CAE. Això és especialment rellevant en l'àmbit industrial.

El sistema també allibera de càrregues burocràtiques els ciutadans, des del moment en què les assumeixen les empreses especialitzades. Igualment, disminueix el cost de les actuacions d’estalvi per a l’Administració i propicia que el país assoleixi els objectius d’estalvi d’energia compromesos amb la UE.

La normativa europea exigeix obtenir un estalvi nacional d'energia del 0,8% anual sobre la mitjana de vendes d'energia final dels anys 2016, 2017 i 2018 fins al 2030, de manera que Espanya ha d'assolir un estalvi acumulat de 37.206 ktep al final de la dècada, en comparació amb l'objectiu de 15.900 ktep d'estalvi acumulat que es va haver d'assolir durant el període 2014-2020.

Aquest increment de l'ambició d'estalvi energètic es tradueix en exigències més grans per als subjectes obligats, que ara disposaran de dos mecanismes per complir la seva obligació d'estalvi: d'una banda, les seves aportacions econòmiques a l'FNEE, que el 2023 seran com a mínim 235 milions d'euros –un 15% més que el 2022–, i de l'altra els CAE.